【三大专项行动】九江柴桑城门派出所：“六字密钥”排解矛盾、助力平安

如何深入贯彻落实公安部“派出所主防”工作理念、扎实推进省公安厅“三大专项行动”工作部署？江西柴桑公安城门派出所将警务工作深度融入基层社会治理，以解决群众急难愁盼问题为落脚点，以矛盾纠纷化解调处为着力点，巧念“全、准、快、合、勤、安”六字诀。

城门派出所手握平安建设的这把“六字密钥”，积极推动主动警务、预防警务机制，将矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉。2023年以来，共排查矛盾纠纷45件，移交相关职能部门3件、调处42件，矛盾纠纷化解率100％，实现了基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

排查突出“全”字

(相关资料图)

城门街道白畈村有俩兄弟因宅基地归属问题闹纠纷多年，经常争吵不休。派出所摸排到这一线索后，及时将情况通报至街道党委和政府，并积极协调促成辖区法庭以及街道综治办、土管所、村委会等职能部门现场调处，通过宣讲警示案例，于情于理于法细致调解，俩兄弟冰释前嫌。

派出所排查问题注重“层次全”，主动向街道党委和政府汇报“三大专项行动”工作，形成党政领导牵头、派出所主导、驻街道单位、各村组及社会力量共同参与的化解工作机制，将排查化解触角延伸到村小组一线。同时对历年矛盾纠纷警情进行梳理，对易发、多发、重复矛盾纠纷警情展开研判分析，确保邻里积怨、情感纠纷以及“五失人员”思想动态等风险点可控在控，做到排查“方位全”。

采取“向群众报告工作会”、社区民警“夜访”等方式，发动村级辅警、志警等力量进企业、学校、医院、养老院等重点场所大走访，上门入户、促膝交流，深入了解事关群众切身利益的矛盾纠纷。通过全覆盖排查、分类别流转、台账式管理，稳步推进闭环处置，及时更新完善，确保矛盾纠纷底数清、情况明，矛盾纠纷排查“流程全”。

评估突出“准”字

苗头监测“准”。城门派出所严格落实省、市、区局“三大专项行动”工作方案，对各类治安线索主动排查监测预警，有潜在安全苗头隐患的及时介入，积极组织调处化解，实现从被动保平安向主动创安的转变。职责分工“准”。明确接处警、执法办案、主动上报等方式收集的矛盾纠纷，按照“谁排查、谁负责、谁评估”的原则，由所长、教导员到辖区民警人人担责、人人尽责，确保“颗粒归仓”。

5月16日下午，城门派出所接到警情，白畈村8组有邻里因建房纠纷快要大打出手。民警冒着大雨迅速赶到后及时控制现场，分开争吵人员安抚情绪，制止了事态升级。依次听完双方描述事情起因和经过，查看双方均无明显外伤也无打斗痕迹，民警就开始耐心调解，直至双方握手言和。

精准施策“准”。派出所根据人员数量、因果关系、周期时长等因素，将各类矛盾纠纷划分为“一般类”“关注类”“重点类”，通过全面深入细致分析并进行分类处理，做到排查一起、调处一起，不积压、不耽搁、不延误。对“重点类”矛盾纠纷隐患深挖根源、把脉问诊、开方化解，防止出现个人极端暴力事件和群体性事件。

化解突出“快”字

“快处”。接警后民警迅速出警，第一时间与报警人联系，通过警务移动终端、社区民警微信等明确地点、人员、事项内容，在达到现场前将基础要素掌握清楚，赢得当事人信任。“快查”。现场处置快查快解，根据现场当事人提供信息，快速厘清矛盾关键点，明确多方利益诉求，确保第一时间介入疏导、第一时间源头止纷，努力避免矛盾纠纷激化升级。“快调”。完善调解分流机制，促和解，确保矛盾纠纷化解质量高、速度快，提高群众安全感和满意度。

2月27日，辖区一名群众养殖的家禽被邻居家的狗咬伤，进而引发纠纷，派出所接警后立即前往调解。民警了解到，狗经常不栓绳、鸡舍平时也疏于管理，是导致纠纷引发的主要隐患。随后召集村组工作人员进行调解，明确双方应尽的义务，这场邻里纠纷得到妥善解决，消除了“民转刑、刑转命”的隐患，营造了和谐、平安、稳定的治安环境。

流转突出“合”字

内部“合”。严格落实矛盾纠纷排查化解工作机制，做好重大事项、突出问题的信息报送工作。强化统一调度，各警种部门协调配合，立足职能、发挥优势、形成合力，从速从效化解风险隐患。横向“合”。紧盯矛盾隐患中的民生短板问题，对因政策不明、沟通不畅、诉求不清导致的矛盾纠纷，充分对接地方党委政府，与相关部门共同开展线下解纷，不仅解决容易见成效的表层问题，更要推动形成规范、守法、民安的宜居生态，切实提升群众安全感、满意度。

多元“合”。对于未化解不属于公安管辖职权范围之内的的复杂矛盾纠纷，及时流转政府及相关职能部门，持续跟进，依托“警力＋民力”模式，推动党政、村委会干部、法庭、街道综治办、乡贤、相关职能部门干部等纳入调解体系，形成多级联动、多方联控、多元联动的强大合力，多维度、多方位调处矛盾纠纷，确保矛盾纠纷化解前后衔接、层层发力、多方参与、一体推进。

回访突出“勤”字

嘴皮子“勤”。城门派出所对已调处的矛盾纠纷及时跟踪回访，采取“七日回访制度”，通过电话联系了解调解协议履行情况及当事人满意度，进一步巩固调处化解成果，形成矛盾纠纷调处闭环处理。脚板子“勤”。对仍存在不稳定苗头情况以及未能一次达成化解的矛盾纠纷，采取主动上门或者视频见面方式了解当事人思想动态，积极引导当事人依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复、激化。

脑瓜子“勤”。用心用情做好每一起矛盾纠纷的调处和化解工作，在回访中听取群众评议，在总结中研创解纷新招，让群众在每一起矛盾纠纷调处中体会到公平和正义，力争实现辖区矛盾纠纷的“零反复”。2023年以来，城门派出所对每一起发生的矛盾纠纷均已回访到位。

全流程突出“安”字

5月1日下午，城门街道某景区有两名儿童因玩乐推搡受伤，派出所民警到达现场后先拉开正在激烈争吵的双方父母，安抚双方情绪防止矛盾升级。医院检查受伤儿童身体无碍后，遂召集双方家长及景区管理方到派出所365调解室，综合多种原因，建议大家考虑儿童贪玩的天性而不要因为小事上纲上线，应友好相对。最终三方同意调解结果。

不仅如此，城门派出所和主动创“安”。通过加强辖区的日常巡逻，社区民警“夜访”，向街道办政府、学校、企业等重点行业场所发送矛盾纠纷预警提示函等方式摸排、掌握、化解各类矛盾纠纷。

积极保“安”。坚持“枫桥经验”就地解决问题的精神，会同党委政府推进村级自治，做到从源头预防化解矛盾纠纷，坚持群众利益无小事，让群众满意、安心。全民护“安”。广泛发动群众力量，探索建立治安信息队、村组调解队，通过持续开展法制宣传教育、引入法律援助，把群众眼里的麻烦事、闹心事解决好。不断夯实基层治安基础，努力实现社会安定、人民安宁。

来源：柴桑公安

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